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志愿服务“升温”推动社会公益走向深化

2019-02-22 15:19

    3月5日在北京举行的以“让志愿服务走进生活”为主题的2013年北京志愿服务推动日活动,非常明确地体现了“学雷锋,做志愿者”的主题,是把每年一度的学雷锋日活动与志愿服务事业的常态化发展结合,从而探索新形势下开展社会公益、推动社会建设、完善社会管理的途径。中国经济导报记者潘晓娟/摄

3月5日在北京举行的以“让志愿服务走进生活”为主题的2013年北京志愿服务推动日活动,非常明确地体现了“学雷锋,做志愿者”的主题,是把每年一度的学雷锋日活动与志愿服务事业的常态化发展结合,从而探索新形势下开展社会公益、推动社会建设、完善社会管理的途径。中国经济导报记者潘晓娟/摄


    人人参与的志愿服务,推动社会公益走向深层,有利于人们对社会发展中必然出现的问题和解决路径的认识并踏踏实实付诸行动,有利于推进社会公平的实现,有利于人民群众与政府同心同德。

郭新保 王育
    今天的志愿服务,从文化的角度说并不是创新。无论用什么文字语言表述,它都很明确,是人类的社会公益活动在一定历史阶段的表现形式,是中国30年来尤其是近10年来在经济增长、社会进步、生活富裕的情况下,人们回馈和报答社会、寻求解决当下社会问题的途径、关注共同发展的恰当方式之一。
    志愿服务、慈善捐助、以及当下一切善举善为,是我国公益发展历史在新阶段的表现形式。与慈善家的慷慨解囊相比,志愿服务更表现为大众化、平民化的尽我所能;与举手之劳的善举善为、邻里帮衬相比,志愿服务更显出注重承诺和坚守,更体现以志愿服务追求实现社会公益的理念。也正是由此,志愿服务已经是当下政府、社会以及责任企业共同认可和力行的公益行动。过去和现在,大学生志愿者是参与志愿服务的主体,志愿者的构成正由青少年群体向社会各方面人群延展,越来越多的人加入志愿服务行列。公益理念、构建和谐社会思想是志愿服务的理论基础。

    广泛开展志愿服务是实现社会管理创新的抓手

    国家经济发展是好事,但是随之而来的是在巨大的社会财富积累和个人财富的增长面前,越来越显现的社会贫富不均,并且由此带来了人们扭曲的价值取向。传统的文化价值、伦理道德风尚正在金钱利益面前接受考验。志愿服务理论所提出的“奉献、友爱、互助、进步”精神也在接受考验。志愿服务必须研究如何运用好公共管理理论,通过倡导公益思想,引导人们过有品质有品位的生活。
    当代志愿服务由四川抗震救灾和奥运服务而崛起与迸发,人们的激情和自觉之外,不可否认政府和职能部门的组织力量。5年来,志愿服务通过项目管理、民间社团培育、完善网上注册,成功地从政府动员转向社会动员,成功地实现志愿服务组织的枢纽型、扁平化结点功能。如何最大限度地调动蕴藏在民间的社会资源,实现人人可为、处处可为,是志愿服务从社会管理角度的探索。
    社会管理创新是一项综合性的创新,主要包括民生服务保障体系、安全稳定维护应对体系、公民社会培育发展体系、加强法律体系建设、社会管理队伍建设体系。社会管理创新也是公共管理创新,是社会公益事业创新。在新的社会管理体制下,尤其重要的是,必须强化公众的“主体意识”和“公共精神”这两种文化精神或社会心理基础。志愿服务重在管理,也在指导,更在形成规范建立制度保障。广泛开展志愿服务有利于强化公众的主体意识、参与自觉和公共精神、社会责任感,因此也是实现社会管理创新的抓手。枢纽型扁平化的志愿服务组织更有利于深入城市巨系统中的子系统,发现问题,整合资源解决问题。

    志愿服务的核心理念是仁爱之心和现代社会的责任意识

    从历史看,雷锋精神不是由雷锋的诞生而产生的。人类的悲悯仁爱和慈善互助之心源远流长,古今中外概莫能外。在漫长的社会公益事业发展过程中,不同历史阶段有不同的表现形式。自然有灾、国家有难、社会摊上大事的时候,民力民心更为突出。
    雷锋个人的成长经历和事迹在新中国成立后的半个世纪中,影响一代代人、被一代代人传承。那种充满悲悯仁爱之心和现代社会的责任意识的公益思想,在当时总结为雷锋精神;在当下就是志愿精神。美好的社会道德风尚在中国悠久的历史中,不同时期有不同体现。社会越发展进步,文明程度越高,社会道德风尚越崇高、越普及。社会主义核心价值观所倡导的爱国、敬业、诚信、友善,就深刻体现了人类共同尊崇的价值观和现代社会的责任意识。“以志愿求公益”的志愿服务理念和“奉献、友爱、互助、进步”的精神,也是社会主义核心价值观在社会志愿服务体系建设中的体现。雷锋精神的传承和弘扬就是一个证明。上个世纪80年代的社区“综合包户”扶助老人、铁路志愿者服务春运、2008年抗震救灾和奥运会期间的志愿服务,都是一脉相承的。
    从社会管理创新看,志愿服务管理组织就是要靠理念、靠制度、靠感召力将蕴藏在民间的人类的悲悯仁爱之心和现代社会的责任意识相结合,以高质量的志愿服务项目、优秀的志愿服务团队组织和志愿服务活动践行社会主义核心价值观。很显然,如今的志愿服务、以志愿求公益的推广已经从观念到制度,进一步发展为现代社会管理创新,是志愿服务的核心理念,即人类的悲悯仁爱之心和现代社会的责任意识在公民身上的体现。

    完善志愿服务制度建设对实现“中国梦”有重要意义

    在社会转型过程中,志愿服务制度化建设任重道远。志愿服务管理走向精细化,制度建设至关重要,制度建设不仅包括法律法规保障,也包括原则、条例和办法的建立。
    志愿服务是新的历史时期人们热衷公益事业、关注社会建设的体现,是社会管理创新中重要的社会公益事业管理途径,因此,完善激励机制加强注册平台建设,构建志愿服务项目与团队的网络管理系统,在个人履历档案中加入参与公益活动、主要是志愿服务情况的登记,逐一完善志愿服务管理组织的枢纽型功能等志愿服务制度建设在当前构建和谐社会,实现由每位公民个人梦想构成的“中国梦”具有重要的意义。
    一是有利于进一步整合志愿服务资源,完善激励机制。志愿服务经过几年的常态化制度化建设,取得了较大的进步,全社会对志愿者、志愿服务活动项目的认同和参与不断升温。这个时候,需要固化成果,形成机制,进一步整合志愿服务资源,同时获得更多的资源配置。
    二是有利于化解社会结构转型中的矛盾,追求社会公平。当前社会矛盾的现实,不是靠少数精英的努力或少数富豪的捐助所能解决的。人人参与的志愿服务,推动社会公益走向深层,有利于人们对社会发展中必然出现的问题和解决路径的认识并踏踏实实付诸行动,有利于推进社会公平的实现,有利于人民群众与政府同心同德。
    三是有利于重构新型城镇社会关系,促进社会和谐。我国城市化发展过程中农村向城市转变的过程、大批农村人口流入城市就业的过程和以及城市聚居区域改变的过程,都是人们从传统的熟人社会环境走向陌生人社会环境,再重建熟人社会环境的过程,这是一个比较漫长的过程。贫富不均、金钱至上的市场环境不利于责任、信用和追求公益的道德形成。因此,在个人履历档案中加入参与公益活动、主要是志愿服务情况的登记,这样的制度有利于在重构新型城镇社会关系中增强人与人的了解信任,加大实现社会公益的力度,促进社会和谐。
    四是有利于社会道德文明建设,匡正社会风气。志愿服务的资源管理形成制度程序,有利于检查落实和实施监督。志愿服务说到底是不计报酬、不谋私利的奉献,制度建设是让志愿精神的感召作用落到实处。全民崇尚志愿服务有利于社会道德文明建设,有利于匡正社会风气,倡扬社会主义核心价值观。
    (作者单位分别为北京市志愿服务指导中心、北京城市学院)
    党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,首次提出了建立社会志愿服务体系,并指出要“以相互关爱、服务社会为主题,深入开展城乡社会志愿服务活动,建立与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系”。十七大报告进一步提出,要“完善社会志愿服务体系”;十八大报告指出:加强社会建设,推进社会管理创新,将志愿者力量创新性引入社区建设。志愿者和志愿服务组织,是中国特色社会主义发展中,尤其是道德文化文明建设中不容忽视的力量。

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